시민단체들의 논리는 크게 △원가 기준으로 요금을 책정해야 한다는 것과 △기술적으로나 문화적으로 볼 때 부가서비스가 아닌 기본서비스에 포함시켜야 한다는 것으로 요약된다. 원가 논쟁에선 사업자, 정통부와 시민단체가 각각 총괄원가와 개별원가로 의견이 갈려 있다. 하지만 근본적으로는 사기업의 상품인 부가서비스 요금의 기준을 원가에 맞춰야 하느냐에 대한 인식차이가 깔려 있다. 공공재로서 기본서비스인 음성통화 요금은 원가를 감안해 요금이 정해진다. 하지만 ....